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提取公积金用于炒房投机 为企业减负出新规

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2018-06-13

 降低企业公积金缴存比例政策延期

 
住房公积金缴存比例下限为5% 最高不超12%
 
 
成都已先行一步,2016年住房公积金缴存上限降低至12%,缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍
 
金羊网讯 记者赵燕华、张爱丽报道:11日,住房城乡建设部等三部门下发通知,将降低企业住房公积金缴存比例政策延长至2020年4月30日。此外,缴纳单位可在公积金缴存比例下限5%到上限12%之间,自主确定比例。据悉,此举可为企业减负约300亿元。
 
值得注意的是,公安部等部门也联合严格审核利用公积金购房,如同一人多次变更婚姻关系购房,多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非缴存地购房的,要严格审核住房消费行为和证明材料的真实性。此举被认为是四部委联手打击公积金炒房,防止提取公积金用于炒房投机。
 
据羊城晚报记者了解,成都已先行一步,2016年初宣布,为企业减负,2016年住房公积金缴存上限降低至12%,缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。
 
三部门:规定上限区间内自主确定缴存比例
 
根据三大部门下发的通知,住房公积金缴存比例下限为5%,最高不超过12%。而且延长阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例政策的期限。
 
通知要求,各地区2016年出台的阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例政策到期后,继续延长执行期至2020年4月30日。各地区要对政策实施效果进行评估,并可结合当地实际进一步降低企业住房公积金缴存比例。
 
规范住房公积金缴存基数上限,缴存住房公积金的月工资基数,不得高于职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。凡超过3倍的,一律予以规范调整。住房公积金缴存比例下限为5%,上限由各地区按照《住房公积金管理条例》规定的程序确定,最高不得超过12%。缴存单位可在5%至当地规定的上限区间内,自主确定住房公积金缴存比例。
 
对生产经营困难的企业,经职工代表大会或工会讨论通过,可申请降低住房公积金缴存比例或者缓缴。住房公积金管理委员会应授权住房公积金管理中心审批,审批时限不得超过10个工作日。
 
四部委:防止提取公积金用于炒房投机
 
与此同时,据住房城乡建设部网站消息,住房城乡建设部、财政部、人民银行、公安部四部委近日发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》。《通知》要求,重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房,防止提取住房公积金用于炒房投机。缴存职工与单位解除或终止劳动关系的,先办理个人账户封存。账户封存期间,在异地开立住房公积金账户并稳定缴存半年以上的,办理异地转移接续手续。未在异地继续缴存的,封存满半年后可提取。各地要按照上述要求,于2018年6月底前完成当地政策的规范调整工作。
 
对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、异地购房尤其是非户籍地非缴存地购房、非配偶或非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的,要严格审核住房消费行为和证明材料的真实性。对违规提取住房公积金的缴存职工,住房公积金管理中心要记载其失信记录,并随个人账户一并转移;对已提取的,要责令限期全额退回,在一定期限内限制其住房公积金提取和贷款。
 
2018年可以减轻企业负担约300亿元
 
4月9日,住建部计划财务与外事司司长张兴野在国务院例行政策吹风会上表示,党中央国务院高度重视减轻企业负担,要求大力降低实体经济成本,大幅降低企业非税负担。据张兴野介绍,通过以上这些措施,预计2018年可以减轻企业负担约300亿元。
 
易居研究院智库中心研究总监严跃进接受羊城晚报记者采访时表示,这个政策出发点是从企业减负考虑的,住房公积金等一些税费成本在企业负担的比重仍比较高,政策本身采取的是阶段性做法,未来也会坚持这个思路。
 
“此外,公积金资金池仍需要做大,因为从实际情况来看,住房公积金是未来解决住房困难的金融手段,所以要扩大缴存的规模,企业应主动缴纳,资金池才能做大。”严跃进认为,公积金保值增值也要做大,这样就真正做到既降低企业负担,又促进公积金真正用于购房者购房需求。
 
广大职工的公积金会受多大影响?
 
政策对企业减负的同时,广大职工的公积金会受多大影响?
 
北京中原地产首席分析师张大伟分析,与社保、养老保险金不同,住房公积金是职工的可支配收入,并且这部分收入不需要缴纳个税。对于很多职工来说,缴存公积金比例的下调会直接影响这部分收入,虽然职工到手的工资增加了,但还要缴纳个税,所以增加职工现金收入的幅度并不太明显。
 
同时,张大伟也指出,部分企业更希望通过少缴纳养老保险、社保费用从而减少企业开支,获取更多的利润,而一般企业不会减少缴纳公积金,“公积金减少则意味着工资减少,那企业直接和员工协商降薪就行了。”在他看来,一般企业并不会这么做,降薪也会直接降低企业的人才吸引力。
 
对于房地产市场而言,张大伟认为,这一政策影响不大,因为公积金缴存高于12%的城市不多。
 
成都先行一步,2016年已下调住房公积金缴存上限
 
2016年3月,成都省政府官网发布了2016-2018年供给侧改革的一系列方案。包括了供给侧结构性改革总体方案,总方案下还发布了2016-2018年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等5大行动计划。其中包括2016-2018年,成都将为企业减负4000亿元,降低住房公积金缴存比例是手段之一。
 
根据方案,成都将降低住房公积金缴存比例,缴存上限从20%降低至12%,缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍,企业根据自身生产经营状况在5%—12%自行确定合适的住房公积金缴存比例。有困难的企业,申请降低缴存比例至5%以下或者缓缴住房公积金。
 
记者查阅了广州住房公积金中心等相关文件,2016年以后,单位及职工缴存比例下限已为5%最高不超12%,最低缴存基数原则上不高于本市平均工资的3倍。
 
广州住房公积金中心相关文件显示,2016年以后,单位及职工缴存比例下限已为5%最高不超12%,最低缴存基数原则上不高于本市平均工资的3倍。
 
根据广州住房公积金管理中心发布的2017-2018年度公积金缴存调整公告,2017年度住房公积金月缴存基数下限为1895元,原则上不高于本市2016年城镇非私营单位在岗职工月平均工资的3倍,即22275元。经济效益好的缴存单位,职工月平均工资高于22275元的,暂可据实申报职工的缴存基数,但最高不得超过37125元。
 
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